Laissez Passer לסה פסה: צה"ל
‏הצגת רשומות עם תוויות צה"ל. הצג את כל הרשומות
‏הצגת רשומות עם תוויות צה"ל. הצג את כל הרשומות

יום חמישי, 3 בדצמבר 2009

בדרך הביתה

כל פעם שאני נוסע לכלא קציעות, אני מהרהר בוומרה, מחנה המעצר הידוע לשמצה באוסטרליה, בו הוחזקו מבקשי מקלט, בעיקר אפגניים, עד לסגירתו. מחנות המעצר לפליטים באוסטרליה נבנו כל כך רחוק מכל מקום יישוב, שעורכי דין מטעם ארגוני זכויות אדם, שייצגו את הכלואים, נאלצו לקחת טיסות בנות שעות אחדות כדי להגיע מאזורים אחרים של אוסטרליה ולפגוש את לקוחותיהם. אני, כדי לבקר את הקליינטים שלי בקציעות, אי שם ליד גבול מצרים, אמנם לא צריך לטוס, אבל בהחלט צריך להתעורר בשעה בלתי סבירה בעליל, להיכנס למכונית ולהתחיל לנהוג ולנהוג ולנהוג.

הדרך מתל אביב לא מסתיימת מהר במיוחד. נוסעים ונוסעים ונוסעים, ואז נוסעים עוד קצת. יורדים לאילון, עולים במחלף גנות, עוברים את ראשון לציון, עוברים את יבנה, יורדים במחלף אשדוד, עוברים את כנות, פונים בצומת גדרה, עוברים את קריית מלאכי, עוברים את קריית גת, עוברים את להבים, חותכים דרך גבעות גורל, עד שעוברים את באר שבע וחולפים על פני עומר, היישוב המפונפן (בו מתגוררים הוריי ובו עברו עליי ימי נעוריי בשעמום מוחץ). אחרי שעוברים את הפאר וההדר מתחילים להיכנס לאוירה הדרושה לביקור בקציעות כשחולפים על פני פחוני הבדואים. פחוני אל ג'רג'אווי, פחוני אבו עפאש, פחוני עזאזמה, פחוני אל ולידי. אם ממשיכים דרום-מזרחה אפשר לראות גם את ירוחם, אבל אני ממשיך דרום-מערבה, לכיוון הגבול עם מצרים. אחרי משאבי שדה אפשר להמשיך לראות פחונים, הפעם במקומות שאפילו שמות של ממש אין להם, או שלפחות אני לא יודע את שמותיהם. ועוד מדבר ומדבר ומדבר. בתחנת ה"יילואו" באמצע שום-מקום, כשאני עוצר לקפה אחרון, הרביעי מאז שהתעוררתי באמצע הלילה, אני מנופף לשלום ומחליף כמה מילים עם שתי עובדות של נציבות האו"ם לפליטים. גם הן בדרך לקציעות. גם הן עצרו לקפה אחרון. ואז מגיעים.

גאוני, אני חושב לעצמי, כל פעם מחדש. פלא שבחרו את המקום הזה? רחוק מארגוני זכויות אדם, רחוק מעורכי דין, רחוק מהתקשורת. עשרות ילדים-פליטים, בני אפס עד שמונה-עשרה, עצורים בתוך מתחמי אוהלים מגודרים אפורים ועצובים בלב המדבר לא מצטלמים טוב, אבל איזה עיתון או ערוץ טלויזיה ירצה בכלל לצלם כשצריך לנסוע כל כך רחוק? ואיזה בית משפט יסכים להתערב בכליאה בתנאים קשים כל כך רחוק מירושלים? בוודאי לא אותו בית המשפט שפסל את הפרטת בתי הסוהר כדי למנוע פגיעה עתידית בזכויות אסירים, אבל הסתפק במסירת ברכות ודרישת שלום נוכח הפרה בוטה של זכויות עצורים, בהם ילדים רבים, בהווה בכלא קציעות.

הצבעים בפנים לא שונים מצבעי המדבר שבחוץ. מתחם המעצר של מבקשי המקלט, המכונה "סהרונים", מצליח לשלב את הרע שבשני עולמות – עולם בתי הכלא ועולם מחנות הפליטים. מבקשי מקלט ממתינים במשך שעות בכלוב קטן כדי שיוציאו אותם אל דיין בית הדין לביקורת משמורת, שמקיים ביקורת תקופתית על מעצרם. המתנה של חודש באגף אוהלים בין דיון לדיון, ולאחר מכן המתנה של כמה שעות בכלוב כדי לפגוש דיין ולקבל ביד החלטה, שאותה הם ממילא לא מסוגלים לקרוא: "החלטתי לאשר את צו המשמורת ללא שינויים". משמורת זה מעצר, אבל יותר נעים להיות עצור כשקוראים לזה כך.

הריח ב"סהרונים" מזכיר לי תמיד את הריח של הטירונות שלי, מה שתמיד מעורר טראומות רדומות, גם 13 שנים אחרי. ריח של אוהלים, חבלים, שמיכות צמר וטחב. בזמן שאני ממתין בשמש לקליינטית שלי, בהעדר חדר מסודר לפגישות עם עורכי דין, ניגש אליי סוהר יפהפה וצעיר ממני בשמונה או עשר שנים (מתי הספקתי להזדקן כל כך?), כולו צוהל ומבקש לוודא, "הכל בסדר עורך דין ברמן?". הכל בסדר. יכול להיות יותר טוב, אבל הכל בסדר. "למה אתה כזה פסימי?". דווקא חשבתי שבקציעות, כשאתה אומר שיכול להיות יותר טוב, זו אופטימיות, אני מסביר לו. הוא מחייך חיוך מתוק ומתפנה לדבר עם אחת מעובדות משרד הפנים שיצאה לעשן.

בין קליינטית אחת לקליינט שני אני חולף במתחם המרכזי שבו יושבים כמה עצורים, מחכים לדיון בבית הדין לביקורת משמורת. אחד מהם קם, ניגש אליי, שואל אותי אם אני עורך דין, אומר לי ששמו רמדאן ושהוא מדרפור, הוא כלוא כבר שנה וחצי, ומתחנן שאעזור לו. אני נועץ עיניים בבושה ברצפה ומנסה להסביר לו באנגלית מתובלת בשברי מילים בערבית, שאין שום סיכוי שאצליח לקחת עוד תיק בחודשיים הקרובים. הוא ממשיך להסתכל במבט עצוב, עד שאחד הסוהרים צועק עליו: "למה קמת? למה אתה לא יושב?", והוא חוזר למקומו. אני לא בטוח את מי רמדאן רואה כאן בתור האדם הרע – את הסוהר או אותי.

אני יוצא לבסוף מהכלא, נכנס למכונית ומצית סיגריה. אני אף פעם לא מעשן תוך כדי נהיגה ואף פעם לא מעשן לפני 9 בערב. רק כשאני יוצא מכלא "קציעות" אני מרשה לעצמי להפר את שני הכללים האלה. מייד אחרי היציאה לכביש הראשי אני רואה חייל ומג"בניק ממתינים בטרמפיאדה. אני שונא להכניס אנשים חמושים לרכב שלי, אבל כבר למדתי בשנתיים האחרונות שכשיוצאים מ"קציעות" אחד ממקורות המידע הטובים ביותר הוא חיילים ומג"בניקים, שלוקחים איתך טרמפ ומפטפטים את עצמם לדעת. הם מספרים לך מתי וכמה מבקשי מקלט חצו את הגבול, מתי הם השתתפו בנוהל "החזרה חמה" הבלתי חוקי, שבמסגרתו מוחזרים מבקשי מקלט למצרים (ומשם מגורשים בחזרה למדינות מוצאם, בהן הם חשופים לסכנת מוות). הם גם מספרים לך בגבורה איך הם צפו בחדרי התצפיתניות בצילומים של חיילים מצריים הורגים מבקשי מקלט על הגבול. "סודנים", החיילים קוראים להם. כולם סודנים. אריתראים סודנים, חוף-שנהבים סודנים, גנאים סודניים. כולם סודנים.

יום שבת, 31 באוקטובר 2009

צה"ל אמר

מאת: סיגל רוזן, מוקד סיוע לעובדים זרים

באמצע החודש ביקרו חברי וועדת העובדים הזרים של הכנסת בדרום. צה"ל הנחה את הסיור.

"הגבול פרוץ בהעדר מכשול", צה"ל אמר, ולא הזכיר שבחלקים נרחבים מהגבול הדרך כלל אינה קלה למעבר, ובחלקים אחרים החיילים המצרים רודפים, עוצרים, כולאים, מענים ואף יורים למוות במבקשי המקלט, המנסים לחצות את הגבול.

"הם שוהים כחודש בחסות אוהל בדואי לפני ההסתננות עצמה", צה"ל אמר, ולא סיפר על מבקשי המקלט שמתים ברעב ובצמא בעודם במדבר.

"רק אחוז מזערי ושולי מן המהגרים המסתננים הינם פליטים", צה"ל אמר, ולא ציין שישראל מסרבת לבדוק את בקשות המקלט של הפליטים הסודנים והאריתראים, אף שלפי נתונים שמדינת ישראל מסרה לנציבות הפליטים של האו"ם למעלה מתשעים אחוזים מן הנכנסים דרך הגבול הם פליטים.

"מיליון(!) מהגרי עבודה מיבשת אפריקה נמצאים בתהליכי קליטה בסיני, וממתינים לשעת כושר להסתנן באין מפריע לתחומי מדינת ישראל", צה"ל אמר, ממשיך בדרכה של משטרת ההגירה, שבחודש מאי 2007 מסרה לעיתון "ידיעות אחרונות": "מסוק שסייר בגבול מצרים הבחין בריכוזים ענקיים של פליטים מסודן, שמתכוונים להגיע לגבול ישראל – מצרים ולהסגיר את עצמם לכוחות הביטחון". "רבבות פליטים מדרפור בדרך לישראל", זעקו הכותרות. שנתיים וחצי חלפו מאז. בישראל פחות מאלפיים פליטים מדרפור. לפי דף נתונים שפרסמה נציבות הפליטים של האו"ם במצרים בחודש ספטמבר 2009, במצרים היו רשומים באותה עת 22,689 סודנים ו -1,638 אריתראים מבקשי מקלט. חלקם לא יצרו קשר עם נציבות הפליטים בשנים האחרונות, וההערכות הן שכעשרה אחוזים מהם בישראל זה מכבר. אלו הם האנשים שלטענת ביל ואן אסוולד, מחבר הדו"ח "סכנות בסיני", שעסק במבקשי המקלט, הינם נואשים דיים על מנת לנסות ולהבריח את הגבול לישראל. השאר חיים במצרים שנים ארוכות ואינם חשים כל צורך להעתיק את מגוריהם משם. "מיליון(!)".

"רחובות אילת וערד מלאים במהגרים בלתי חוקיים חסרי כל מעמד. 3,000 מהגרי העבודה הבלתי-חוקיים באילת מהווים 7% מאוכלוסיית העיר. הפשיעה בערד ובאילת גואה ויציאת ילדים ונשים לרחובות כרוכה בסכנה של ממש. תושבים רבים וילדיהם נמנעים מלצאת בחשיכה לרחובה של עיר", אמרו, מתעלמים מהעובדה שכל אותם אנשים קיבלו רישיונות ישיבה מטעם משרד הפנים, אשר משך חודשים הותנו בכך שיסתלקו מאזור המרכז ויתיישבו בדרום. אמרו, ולא הציגו נתונים אובייקטיביים כלשהם על מעורבות מבקשי המקלט בפשיעה.

"משרדי הביטחון, התחבורה וביטחון הפנים יציגו חלופות שונות לבניית גדר ומכשול נגד מסתננים לאורך הגבול הדרומי. החלופות יבחנו תחילה בתא שטח קטן כפיילוט. לאחר מכן תבנה הגדר הכוללת במקטעים במשך מספר שנים". את זה צה"ל לא אמר. את זה אמר ראש הממשלה.

יום חמישי, 2 ביולי 2009

צה"ל מביים חדירות פליטים ממצרים

בליל 9.6.2009 תיכננו כוחות צה"ל לדחוף אל מעבר לגדר הגבול עם מצרים, ללא כל תיאום, קבוצה של כ-25 אנשים, ובהם מבקשי מקלט שהגיעו לישראל יומיים קודם לכן. סמח"ט הגזרה הסביר לחיילי המילואים, ששירתו באותה עת בגבול, שהדבר נעשה עקב סירובה של "מצרים הרשמית" לקבל בחזרה לתחומה אנשים שחצו את הגבול לישראל. הגירוש אפשרי, כך אמר, רק הודות לתיאום בין כוחות הצבא של ישראל ושל מצרים באזור, ומוגבל למקרים שבהם אנשים נתפסים על הגדר או מיד לאחר חציית הגדר. משום כך, ה"פתרון" שנמצא לצה"ל למצבים אלה הוא לביים חדירות כאילו אירעו זה עתה, וכאילו מדובר ב"תקרית חמה", המתרחשת כעת.

"כדי ליצור את הרושם שהאנשים רק הגיעו למקום נדרש הכח לדחוף את הקבוצה מעבר לגבול אל שטח מצרים ואז לירות נורות תאורה, לירות באוויר ולצעוק כאילו גילינו חדירה", העיד אחד החיילים בתצהיר שהוגש היום לבג"ץ בעתירה נגד מדיניות "ההחזרה החמה", "האור, היריות והצעקות נועדו להתריע למצרים כי זיהינו אנשים חשודים". הפעולה בוטלה ברגע האחרון כאשר התברר, שכוחות מצרים מתקרבים למקום.

כמה ימים לאחר מכן, העיד החייל, בליל 13.6.2009, החזירו החיילים למצרים 10 מבקשי מקלט מאריתריאה ללא תישאול מוקדם ומבלי אפילו שרשמו את פרטיהם. החשש מפני שליחת פליטים אל מותם גרמה לתסיסה בקרב החיילים שביצעו את הפקודה בלב כבד. "כאשר האנשים הבינו שאנחנו עומדים להחזיר אותם לידי השוטרים המצרים שהגיעו למקום, הם התחילו לבכות ולהתחנן", מסר החייל בעדותו. "לא הבנו את השפה שבה הם דיברו, אבל היה ברור שהם פוחדים וזה היה נורא. התעלמנו מתחינותיהם והעברנו אותם לשוטרים המצרים שהתקהלו מצידה השני של הגדר. הרגשנו מאוד לא בטוחים שהאנשים שמסרנו כך לידי המצרים לא ייפגעו".

יום חמישי, 25 ביוני 2009

אלמוני סודני

מאת: סיגל רוזן, מוקד סיוע לעובדים זרים

במחצית חודש מאי פורסם שכוחות משמר הגבול במצרים ירו למוות במהגר אפריקאי כשניסה לחצות את הגבול לישראל. כמה ימים לאחר מכן דווח, שלא המצרים הם שלחצו על ההדק, אלא כוחות צה"ל, והמהגר האפריקאי הפך לפליט סודני. מתנדבי מוקד סיוע לעובדים זרים, שביקרו בכלא "סהרונים" שליד קציעות בראשית חודש יוני, שוחחו עם הפליטים שהגיעו ונעצרו, ולמדו שהפליט הסודני שנורה על ידי חיילי צה"ל הוא בכלל פליט אריתראי. חקירת הצבא טרם העלתה זאת. חבריו של ההרוג, שחצו עמו את הגבול, וכלואים ב"סהרונים", טרם נחקרו. לו שוחחו עמם החוקרים, היו שומעים מהם, שחיילי צה"ל ירו בפליט ללא שקראו לו לעצור.

מספר אחד מחבריו של ההרוג: "לפני מעבר הגבול, החיילים המצרים הצליחו לתפוס אחד מאיתנו. אנו המשכנו לרוץ. הגענו לכביש שם אמרו לנו הבדואים לחכות לצבא הישראלי. שני כלי רכב של צה"ל התקרבו. דניאל (השם בדוי) כנראה נבהל והחל לרוץ. כמה חיילים התקרבו אלינו וכיוונו כלי נשק לראשנו. שאר החיילים, כעשרה בערך, רצו אחרי דניאל וירו בו. הוא נפל על הגבעה. כשהחיילים שירו בדניאל חזרו אלינו, אחד מהם אמר לנו שהוא מת, ושאל האם אנו מכירים אותו. אמרנו שכן. הוא שאל האם אנו קרובי משפחה שלו. ענינו שלא. ביקשנו לראות אותו, אבל החיילים לא אפשרו לנו ולקחו אותנו משם".

חבר אחר יודע לספר שדניאל היה נשוי ואב לשלושה ילדים קטנים. בשבע השנים האחרונות גוייס למה שמכונה באריתריאה "שירות לאומי", ואשר מועד השחרור ממנו, אם קיים, אינו ידוע. במסגרת "השירות הלאומי" עבד דניאל בעבודות בניין מפרכות במשך רוב שעות היממה במרחק רב ממשפחתו. מדי שנה ניתנו לו עשרה ימי חופשה שבמהלכם זכה לבקר את משפחתו המתרחבת. הוא לא יכול היה ללוות את אשתו בהריונות ובלידות. ילדיו, כמו שאר הילדים באריתריאה, התרגלו לחיי דלות ועוני ללא נוכחות אב בחייהם. התנכלות מצד מפקדיו הניעה את דניאל לסכן את חייו ולהימלט. מאחר שלא היה בידיו לגייס את הסכום הנדרש למילוט משפחתו בשלמותה, הוחלט שדניאל יימלט ראשון ויפעל לאיחודה המחודש של משפחתו בכל מדינה שתאפשר זאת.

מעדויות חבריו למסע של דניאל עולה, שלא רק חוקרי האירוע אלא גם החיילים לא טרחו לברר דבר וחצי דבר אודותיו לאחר שירו בו למוות. שלושה ימים לאחר הירי שלח צה"ל לבית הקברות בקיבוץ חצור גופת גבר, שנקברה תחת שלט עץ לבן הנושא את הכתובת "אלמוני סודני". כנראה שזוהי גופתו של דניאל, ואולם קרובי משפחתו לא יוכלו לדעת זאת, משום שחיילי צה"ל שנטלו את חייו, לא טרחו ליטול את פרטיו.

במהלך שנת 2008 נורו למוות על ידי משמר הגבול המצרי לפחות 33 מבקשי מקלט. רבים מאותם "אלמונים סודנים" הקבורים בחצור, נורו על ידי החיילים המצרים, אך בעזרת חבריהם למסע, הצליחו לחצות את הגבול בטרם הכריעה אותם הפציעה. העובדה שנקברו תחת שלטים הנושאים את הכתובת "אלמוני סודני" מעידה כי אף אחד לא טרח לברר את שמם או האם הם אכן "סודנים" – שם כללי בפי חיילינו לכל מבקשי המקלט האפריקאים המצליחים לחצות את הגבול. כך למשל, תחת השלט "26.8.08 אלמונית סודנית", קבורה אזרחית חוף השנהב שבן זוגה כלוא ב"סהרונים" מאז חצו יחדיו את הגבול לפני עשרה חודשים והיא נורתה למוות על ידי המצרים. הוא לא הורשה להשתתף בקבורתה ופרטיה אף לא נלקחו ממנו לצורך רישומם על קברה.

יום ראשון, 16 בנובמבר 2008

רוצו או שנירה לכם ברגליים

"יש נקודה אחת ספציפית על הגבול שמשם הם חודרים, ואז פשוט תופסים אותם שם ומחזירים אותם. אומרים להם: 'רוצו או שנירה לכם ברגליים'. זה מה שהסמח"ט אמר לי: לעמוד שם, לראות שהם לא חוזרים, ואם הם חוזרים אז לירות באוויר ואם צריך אפילו לירות ברגליים."
עדותו של מ', חייל בגבול הדרום, וזה מה שצה"ל עושה. צפו בחרפה, כפי ששודרה בחדשות השבת של ערוץ 10.

יום רביעי, 3 בספטמבר 2008

הקצין רצה שזה יתבצע במהירות האפשרית

כך מתבצעת "החזרה חמה" של פליטים (תרגום חופשי של עדות של חייל ישראלי המשרת בגבול ישראל-מצרים. העדות התפרסמה במקור באנגלית):
"מצלמות הצבא קלטו את האנשים בשישי בלילה. בשבת בבוקר הם הגיעו, ואנו ניגשנו אליהם. החיילים המצרים החלו לירות לעברם. אחד הפליטים היה בצד שלנו, כשחטף כדור ברגלו.

הפליטים אינם יודעים היכן הגבול. אספנו אותם, שבעה עשר במספר. חשבתי שננהג על פי הנוהל הרגיל (מתן מים ובדיקה רפואית), אבל אז הגיעו הקצינים הבכירים. הם הורו לנו לכסות את עיניהם ולאזוק אותם. זה לא קרה קודם מעולם. העלנו את כולם על אוטובוס צבאי, שנסע לעבר הגבול. הקצינים דיברו עם הקצינים המצרים, הזיזו את הגדר ומסרו את הפליטים לידיהם. מסרנו אותם למצרים עשרים דקות לאחר שנורו על ידי חיילים מצרים.

למחרת הגיעו עוד שבעה פליטים מאותה קבוצה. הם המתינו לנו, אבל אנחנו החזרנו אותם למצרים בלי לשאול אותם דבר, בלי לשאול אותם האם הם בסכנה. השאלה היחידה שנשאלה היא: האם ישנם עוד מהם. גם זה קרה תוך דקות. הקצין רצה שזה יתבצע במהירות האפשרית.

זה לא צודק. מוסרית זה לא צודק. המדינה הזו נוסדה על ידי פליטים מכל העולם. כשאתה רואה אנשים שזה עתה ירו עליהם מתחננים לעזרה, האינסטינקט שלך הוא לעזור. אתה לא יודע האם אתה דן אותם לגיהנום או למוות על ידי החזרתם. הם לא רוצים להיות שם, וזה מרגיש לא נכון למסור אותם חזרה. אני בהחלט שוקל האם אני מוכן לעשות דברים כאלה. זו מלחמה בתוכי."

יום שני, 1 בספטמבר 2008

צה"ל מגרש פליטים למצרים. מצרים מחזירה אותם למדינות מהן נמלטו

בסוף השבוע האחרון החלו מגיעות ידיעות, לפיהן צה"ל שב להחזיר פליטים (בהם ילדים) שחצו את גבול ישראל-מצרים למצרים בסמוך לאחר הגעתם. ארגוני זכויות האדם (מוקד סיוע לעובדים זרים, התכנית לזכויות פליטים באוניברסיטת תל-אביב, האגודה לזכויות האזרח, המרכז לפלורליזם יהודי, רופאים לזכויות אדם ואס"ף), שעתרו לפני כשנה בעניין זה לבג"ץ, מיהרו לפנות לבית המשפט בבקשה לצו ביניים, שיורה לשר הביטחון להימנע מהמשך "ההחזרות החמות" עד להכרעה בעתירה.

בתגובה שהוגשה היום לבג"ץ הודתה המדינה, כי בין סוף השבוע שעבר לבין סוף השבוע האחרון, הוחזרו למצרים 91 פליטים אפריקאים, וזאת ללא שנבדקה בקשתם למקלט, וללא שהובטח שבמצרים לא יאונה להם כל רע, ושלא יגורשו למדינות מהן נמלטו. תא"ל יואל סטריק מפיקוד הדרום של צה"ל הודה בתצהירו לבג"ץ, כי ארעה "תקלה נקודתית", ובשל כך לא נערכו שימועים לפליטים. עם זאת, תא"ל סטריק הודיע, כי החיילים יתודרכו כיצד "לתשאל" פליטים, וכי תימשך החזרתם של פליטים למצרים לפי מדיניות "ההחזרה החמה" סמוך לאחר שעברו את הגבול.

תא"ל סטריק הצהיר בפני בג"ץ עוד, כי החזרתם של הפליטים מתואמת עם המצרים, והמוחזרים יטופלו על ידי "מערכת המשפט המקומית". עם זאת, סוכנות הידיעות רויטרס דיווחה הבוקר, כי מצרים הודיעה על כוונתה להחזיר את הפליטים – נתיני סודאן, אריתריאה וסומליה – למדינותיהם.

מדיניות "ההחזרה החמה" מפרה באופן בוטה את מחויבויותיה של מדינת ישראל כלפי פליטים, ובראשן את האיסור להחזיר פליטים למקום שם נשקפת סכנה לחייהם או לחירותם או שם הם עלולים ליפול קורבנות לעינויים. "אין ישראל יכולה לרחוץ בניקיון כפיה בהבטיחה כי המדינה שאליה יגורש אדם לא תפגע בו", פסק נשיא בית המשפט העליון אהרן ברק בשנת 1995, "על ישראל להוסיף ולהבטיח כי אותה מדינה לא תגרש את המגורש למדינה אחרת אשר עשויה לפגוע בו. על כן גירוש למדינה שלישית צריך להיות מלווה באפשרות לסמוך על כך כי אותה מדינה מצדה לא תגרש את המגורש למדינה שבה יהיו חייו או חירותו נתונים בסכנה." ניסיון העבר הלא רחוק מלמד, כי החזרות כאלה עלולות חלילה, להעמיד בסכנה את שלומם, חירותם וחייהם של המוחזרים.

עתירת ארגוני זכויות האדם הוגשה בחודש אוגוסט 2007 לאחר שישראל החזירה למצרים 48 פליטים, ובהם פליטים מדרפור שבסודן, ללא שהותר להם להגיש בקשות למקלט, ללא שניתנה להם גישה לנציבות האו"ם לפליטים וללא עריכת בדיקה מקדימה בדבר קיומה של סכנת חיים או סכנה לחירותם כתוצאה מהחזרה זו. כדי להצדיק את "ההחזרה החמה" ("החזרה מתואמת מיידית", כלשון פרקליטות המדינה) נאחזה ישראל ב"הבנות" מעורפלות בעל פה בין ראש הממשלה, אהוד אולמרט, לבין נשיא מצרים, חוסני מובארכ. כיום ידועות תוצאותיה ההרסניות של "החזרה חמה" זו: הפליטים נכלאו במצרים חודשים ארוכים ללא שהותרה גישה אליהם לנציגי נציבות האו"ם לפליטים, לעורכי דין או לארגוני זכויות אדם. ידוע, כי חלק מהם גורשו לסודן, שם צפויה להם סכנת חיים. גורלם של האחרים נותר בלתי ידוע.

בחודשים האחרונים מצרים עוצרת פליטים ומבקשי מקלט ומגרשת אותם לארצותיהם תוך התעלמות מן הסכנה הצפויה להם שם. חיילים מצרים יורים בגבול במבקשי מקלט המנסים לעזוב את מצרים, אף שהם אינם מהווים כל סכנה לביטחון מצרים.

שר הביטחון, אהוד ברק, אחראי להבטחת שלומם של הפליטים. אף שהצהיר מספר פעמים בפני בג"ץ, כי הוא ער לחובה שלא לסכן את חייהם של הפליטים, וכי לא יגרשו אנשים למצרים ללא קבלת בטוחות מתאימות לשלומם ולכך שמצרים לא תגרשם למקום סכנה, צה"ל שב לעשות זאת.
עדכון (2.9.2008): נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, דחתה את בקשת הארגונים לצו ביניים, והתירה לפעול "על פי הנוהל שנקבע" בפיקוח "הדרגים הגבוהים ביותר".

יום חמישי, 7 באוגוסט 2008

תחילה היתה סברה

188 אנשי פת"ח נמלטו לישראל בשבת תחת אש צלפים ומטח מרגמות שירו פעילי חמאס. כוחות צה"ל פתחו את שער המעבר בנחל עוז, ואיפשרו להם להיכנס. שר הבטחון, אהוד ברק, שקיבל פניות מממשלת מצרים ומן הרשות הפלסטינית, החליט להורות לצה"ל לערוך בדיקות בטחוניות למבקשי המקלט, ולאחר מכן להעביר את רובם לגדה המערבית ואת מיעוטם לבתי חולים בישראל. מאוחר יותר התברר, שהרשות הפלסטינית חזרה בה מבקשתה לסייע למבקשי המקלט על ידי קליטתם בגדה, וצה"ל, מצידו, החל בהחזרתם לרצועת עזה. בשעות הבוקר המוקדמות של יום ראשון הושבו לרצועה מעל ל-30 ממבקשי המקלט, והאחרים אמורים היו להיות מוחזרים במהלך היום או למחרת. חמאס מיהר לעצור מבקשי מקלט שהוחזרו לרצועה.

החזרתם של פליטים והעמדת חייהם, שלומם וחירותם בסכנה הינן מן ההפרות הבוטות והחמורות ביותר של זכויות האדם. האיסור על החזרה (non-refoulement) של פליטים למקום שם נשקפת סכנה לחייהם או לחירותם, או שם הם עלולים לעמוד בפני עינויים, הוא הכלל החשוב ביותר הנוגע לפליטים.

במסגרת עבודתי באגודה לזכויות האזרח פניתי עוד באותו היום בבהילות לשר הבטחון וליועץ המשפטי לממשלה בדרישה לא להחזיר את מבקשי המקלט. לא נעניתי. אחר הצהריים עתרנו לבג"ץ. השופט אליעזר ריבלין הורה לשר הבטחון להשיב עד למחרת בצהריים.

שר הבטחון חזר בו. נשקלה הסכנה למבקשי המקלט אם יושבו לרצועה, והוחלט שלא להחזירם, אלא לאפשר להם להגיע ליריחו שבגדה, זולת מי שנותרו בחקירה בישראל או שביקשו לחזור (האמנם ביקשו? מדינות נוהגות לתרץ את הפרת האיסור להחזיר פליטים ב"הם ביקשו").

עתירת האגודה מיצתה עצמה ונמחקה, וברוך מרזל ואיתמר בן גביר מיהרו לעתור בדרישה לאסור על העברת מבקשי המקלט לגדה. למחרת הוגשה תגובת המדינה, ולפיה מבקשי המקלט הועברו זה מכבר לאחר בדיקות בטחוניות. בג"ץ דחה את העתירה.

במסגרת פסק הדין של מרזל ובן גביר ביקש בג"ץ לעשות שירות למדינה: "להלבין" את ההחלטה האיומה להחזיר את מבקשי המקלט. "הכביסה", עאפס, לא כל כך הצליחה: "ביום 2.8.2008, בעקבות הקרבות שפרצו ברצועת עזה, ברחה קבוצה של תושבים פלסטיניים מהרצועה לתוך שטח מדינת ישראל. תחילה היתה סברה כי הם יוחזרו למקום ממנו באו ובעקבות הסברה הזו באה עתירה לבית המשפט הזה, שבמסגרתה ביקשה האגודה לזכויות האזרח שלא לעשות כן. אותה עתירה נתייתרה משהודיעה המדינה כי נשתנתה ההחלטה והם לא יושבו לרצועת עזה כי אם יועברו לאזור יהודה ושומרון."

אם כן, היתה סברה, ובעקבות הסברה באה עתירה, אבל אז נשתנתה ההחלטה. אם ההחלטה נשתנתה, משמע היתה החלטה קודמת, ואין מדובר בסברה.

יום שלישי, 15 בינואר 2008

הביורוקרטיה של הכיבוש

עוד סיפור קטן ומעצבן במיוחד על תרומתו של בית המשפט העליון למפעלות הביורוקרטיה של הכיבוש.

עומר קזמאר הוא פלסטיני תושב השטחים הכבושים, שביקש היתר להיכנס לישראל ולעבוד בה. כמו אלפים רבים אחרים הוא סווג כ"מנוע בטחוני". כמו אלפים רבים אחרים פניותיו החוזרות משך חודשים ארוכים אל רשויות הצבא בשטחים לא נענו. כמו אלפים רבים אחרים רק לאחר שעתר לבג"ץ התבשר שאין עוד מניעה, והוא מוזמן להגיש בקשה לקבל היתר.

באת כוחו של קזמאר מ"
קו לעובד" ביקשה מבית המשפט לפסוק הוצאות לזכותו, משום שנאלץ לעתור לבג"ץ כדי לקבל את מבוקשו. פרקליטות המדינה, בשם הצבא, התנגדה לבקשה. לטענת הפרקליטות והצבא לא היה צידוק לעתירה, משום שקזמאר לא מיצה הליכים שעמדו לרשותו. הוא אמנם פנה לצבא, אלא שהצבא דורש שאת הפניות אליו בעניין "מניעות בטחוניות" ישלחו פלסטינים בדואר רשום, ואילו באת כוחו של קזמאר שלחה את פנייתה בעניינו בפקס.

כלומר, כל פנייה, ואף מכתב תזכורת בן מספר שורות, דורש הצבא לקבל בדואר רשום. משמעות הדברים היא שכל מכתב יגיע ימים לאחר שליחתו. יתרה מזו, עלות הפנייה בעניינו של כל אדם ואדם – שכוללת מכתב ותזכורות – מתייקרת מעלות זניחה של משלוח פקסים לכמה עשרות שקלים. הצבא, מיותר לציין, לא מהסס לשלוח את תשובותיו, כאשר הוא טורח להשיב, בפקס.

עו"ד חני בן ישראל מ"קו לעובד" כתבה לצבא ולמחלקת הבג"צים בפרקליטות המדינה בחודש מרץ 2007: "הפונים לרשויות הצבא – תושבי שטח כבוש – הינם אנשים ונשים קשי יום, המוציאים את פרנסתם בדוחק רב. פניותיהם נוגעות לרוב למימושן של זכויות יסוד, ובראשן חופש התנועה, וזכויות אדם רבות נוספות שמימושן תלוי בה, כגון הזכות לקיום אנושי בכבוד, הזכות לעבודה, הזכות לבריאות, הזכות לחינוך, הזכות לחיי משפחה, הזכות לפולחן דתי ועוד ועוד. הדרישה לשלוח כל פניה ופניה באמצעות דואר רשום מטילה נטל כלכלי בלתי סביר על הפונים ועל הפונות, ומצטרפת לשורת המהמורות הביורוקרטיות והאחרות, הניצבות בפני מי שניחת עליהם באחת, ללא הליך משפטי או מינהלי ראוי, התיוג 'מנוע ביטחוני', ואשר מבקשים לממש את חירות תנועתם ואת הזכויות היסודיות, הנגזרות ממנה. אין רשות ציבורית בישראל – אף לא בית-דין או בית-משפט – שאינו מקבל פניות ובקשות באמצעות הפקס. יצוין, כי הרשויות ובתי-המשפט בישראל נתבעים אף הם לטפל בפניות רבות – בהיקף העולה באופן ניכר על היקף הפניות בו הלשכה המשפטית במדור מרשם האוכלוסין נדרשת לטפל, יש לשער – ומעולם לא הגבילו את דרך ההתקשרות עמם באופן הדרקוני והבלתי סביר בו הלשכה המשפטית מתיימרת להגבילה."

הדברים לא הרשימו את רשם בית המשפט העליון, יגאל מרזל.
קזמאר אינו זכאי להוצאות, משום שהרשם מרזל שוכנע, שעמדה לקזמאר על פי נהלי הצבא האפשרות לפנות בדואר רשום ולא בפקס, והוא לא עשה כן.

לא נמצאה עילה לחייב את הצבא בהוצאות, פסק הרשם מרזל, ומזכירות בית המשפט שלחה את החלטתו ל"קו לעובד". בפקס.

יום שני, 3 בדצמבר 2007

חליל

מאת: סיגל רוזן, מוקד סיוע לעובדים זרים
את חליל פגשנו לראשונה לפני כחודשיים, באחד מביקורי "מוקד סיוע לעובדים זרים" בכלא "קציעות". אגף "הסהרונים", שבו כלאה מדינת ישראל מאז חודש יולי האחרון נשים וילדים, שהוברחו דרך הגבול המצרי, היה גדוש נשים וילדים אפריקאים. ברחבה המוצלת שבין הקרוונים התגודדו העצורים בקבוצות (מאז, אגב, הועברו העצורים ל"עיר האוהלים" שליד קציעות וכיום כלואים בקור המדברי באוהלי בד אלף מבקשי מקלט, ביניהם 95 ילדים ששישה עשר מתוכם הנם בני פחות משנתיים).

באגף "הסהרונים" אפשר היה לזהות שתי קבוצות של נערים. בצד אחד של הרחבה התאספו נערים אריתראים ושוחחו בטיגרינית ואילו בצד השני – נערים סודנים ששוחחו בערבית, ולעיתים בשפותיהם המקומיות. חליל, שאינו אריתראי ואינו סודני אלא גינאי, ישב לבדו.

יש להניח שכלל לא היינו משגיחות בחליל, אלמלא פנה אלינו אחד הסוהרים והפנה את תשומת ליבנו לקטין הבודד, שכלוא כבר למעלה מחודש. הסוהר סיפר לנו, שסוהר אחר שזוכר מעט צרפתית מבית הוריו שעלו ממרוקו, שוחח עם הנער, שמע ממנו על אהבתו הגדולה לכדורגל, ובהיותו חובב כדורגל בעצמו, פנה לאיש עסקים ישראלי, תושב מרכז הארץ, דובר צרפתית, התומך באחת מקבוצות הכדורגל בארץ, וביקש ממנו שיפרוש חסותו על הנער. איש העסקים שוחח עם חליל מספר פעמים באמצעות הטלפון, והביע את הסכמתו לשמש משמורן לנער.

כאן המקום לציין שבהיעדר נציגות דיפלומטית של גינאה בישראל ובהתחשב בעובדה שהמוברחים מגבול מצרים אינם נושאים דרכונים, הרי שגירוש חזרה לגינאה הוא מלאכה מורכבת האורכת תקופה ממושכת. משום כך, אם מאותר אדם בוגר שמוכן לשמש משמורן לנער שכזה, לדאוג לו ולכלכל אותו, נוהג בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין לשחרר את הקטין לידי המשמורן.

כשסיפר לנו הסוהר איך אותר משמורן הולם לנער, לא האמנו למזלו הטוב של חליל. בעוד אזרחי ישראל נחלצים לאמץ ילדים קטנים וגלמודים מדרפור, הרי שבדרך כלל חולפים חודשים ארוכים עד שמצליחים מתנדבי המוקד לאתר אזרח ישראלי שמוכן לאמץ נער גינאי כמו חליל.

מיד עם יציאתנו מהכלא יצרנו קשר עם איש העסקים שאישר את דבריו של הסוהר, מסר פרטים אישיים והבהיר שיהיה מוכן לנסוע לקציעות הרחוקה בכל עת על מנת לחלץ משם את הנער האומלל. אם ישיבתו הבודדת של הנער בקצה האגף לא הבהירה לנו זאת, הרי שאיש העסקים חזר שוב ושוב על הדברים: "איך כולאים ילד כזה שדובר צרפתית ועוד שפה מקומית מגיניאה עם עשרות אריתראים וסודנים מבלי שאף אחד דובר את שפתו? איך יתכן שילד כזה כלוא כבר למעלה מחודש ואף אחד לא שם לב?"

למחרת היום, 14.10.07, פנו מתנדבי מוקד סיוע לעובדים זרים לבית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין בבקשה לשחרר את חליל לידי איש העסקים.

מהר מאוד התברר שחליל מוחזק על פי החוק למניעת הסתננות – חקיקת חירום שלהפעלתה אחראי צה"ל, אשר אינה מאפשרת ביקורת שיפוטית בפני בית הדין לביקורת משמורת. בחודש אוגוסט האחרון התחייבה המדינה בפני בג"ץ להביא את כל מי שנעצרו על פי החוק למניעת הסתננות בהקדם האפשרי בפני ממונה ביקורת הגבולות, פקיד של משרד הפנים, המוסמך להוציא צווי גירוש וצווי מעצר. על צווי המעצר של ממונה ביקורת הגבולות מתקיימת ביקורת שיפוטית של בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין.

משלא נענו הפניות הרבות לבית הדין בעניינו של חליל, פנו מתנדבי המוקד לממונה ביקורת הגבולות בכלא "קציעות". ביום 25.10.07, כשמלאו לכליאתו של חליל 53 ימים, התקבלה במוקד תשובת הממונה: "הנ"ל לא הובא בפניי לשימוע של משרד הפנים. ככל הנראה יעבור שימוע ביום א' הקרוב וכך יוכל לראות שופט."

יום א' הקרוב חלף וכך גם יום א' שאחריו. ביום 12.11.07 נמסר למתנדבים ממשרד הרישום בקציעות שטרם הוצאו צו גירוש וצו מעצר נגד חליל על ידי ממונה ביקורת הגבולות, ומשום כך הוא טרם הובא בפני בית הדין.

רק ביום 19.11.07 הועבר למשרדי מוקד סיוע לעובדים זרים פרוטוקול דיון בית הדין לביקורת משמורת בעניינו של חליל. חליל הובא בפני בית הדין לאחר 77 ימים במעצר.

מפרוטוקול הדיון אפשר היה ללמוד מדוע התעכבה כל כך הבאתו של הקטין לביקורת על מעצרו. במילותיו של דיין בית הדין: "נבצר מהממונה על ביקורת הגבולות מלקיים דיון בעניינו של המוחזק עובר ליום 13.11.07 משום שתיקו של המוחזק היה חסר את צו הגירוש לפי החוק למניעת הסתננות. רק לאחר פניית הממונה על ביקורת הגבולות לגורמים הרלוונטים בצה"ל, צורף, בסופו של יום, צו הגירוש."

כלומר, משום שצה"ל התרשל ואיבד את צו גירושו, או שמא לא טרח כלל להוציאו, גם משרד הפנים הקפיד להתרשל, לא ערך שימוע לקטין, ובכך מנע את הבאתו בפני בית הדין שעשוי היה לשחררו.

על פי הפרוטוקול, הדיון התקיים בסיוע מוחזק אחר, סודני, שתרגם את דבריו של חליל לבית הדין ותרגם לחליל את דברי בית הדין. אם דיין בית הדין בחר באדם זה דווקא לתרגם, הרי שיש להניח שהוא דובר ערבית ואולי אף אנגלית ברמה סבירה. עם זאת, האם יתכן ששלושת החודשים שחליל בילה בקרב סודנים הפכו גם אותו לדובר ערבית?

בכל זאת נראה שחליל הצליח בדרך כלשהי להבהיר לדיין שהוא מבקש מקלט בישראל. בית הדין הורה לבחון את בקשתו. כעת ממתין חליל בכלא לדיון בעניינו בפני נציבות הפליטים של האו"ם.

חליל שוהה במעצר מזה 90 ימים. עלות מעצרו עד כה מגיעה ל-18,000 ₪. כל יום כליאה עולה למשלם המסים הישראלי 200 ₪. ההליכים עד לשחרורו ממעצר עלולים לארוך חודש נוסף. לחליל אין דרכון והוא ממילא לא יגורש בתקופה הקרובה. איש העסקים שמוכן לקחתו תחת חסותו עדיין ממתין.